吉林时时彩走势图带连线带坐标|吉林时时彩开奖记录
您當前位置:江西省知識產權局 >政策法規 >瀏覽文章
政策法規

江西省人民政府關于加快特色型知識產權強省建設的實施意見

發布時間: 2016/9/26 15:01:46作者: 未知人氣: 
江西省人民政府關于加快特色型知識產權強省建設的實施意見
贛府發[2016]37號
 
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:
  為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(國發〔2015〕71號)文件精神,深化知識產權領域改革,加快特色型知識產權強省建設,結合我省實際,提出如下實施意見。
一、主要目標
  圍繞建設“特色型知識產權強省”,即:探索新常態下中西部地區知識產權引領支撐產業轉型升級、經濟跨越發展、國家生態文明先行示范區建設,大力發展航空制造、LED、新能源等知識產權密集型戰略性新興產業;加快發展自主知識產權農林生物技術和低碳生態產業;突出發展污染防控關鍵專利技術和環保產業,打造知識產權特色強省“江西樣板”。
  到2020年,知識產權管理執法、轉化運用、公共信息和中介服務等四大體系基本完善;全省年專利申請量達到10萬件,授權量達到6萬件,有效發明專利擁有量達到1萬件以上,PCT國際專利年申請量達100件以上;全省擁有有效注冊商標超過15萬件,作品著作權登記數年均增長30%以上;授權發明專利產業化率提高5個百分點;培育5家國家級、10家省級知識產權品牌服務機構,專利代理機構超過40家;知識產權年質押融資10億元以上,專利運營、質押融資、專利許可合同等專利運用指標達到全國平均水平以上;全省專利行政執法和維權援助績效指數達到全國專利保護實力指數中上水平。
二、加快知識產權領域改革,激發全社會創新活力
(一)探索知識產權綜合管理改革。
  完善省知識產權工作部門聯席會議制度。進一步完善市、縣(區)知識產權管理職能,積極研究探索知識產權管理體制機制改革。逐步探索在贛江新區及贛州、南昌綜合保稅區和有條件的市縣、園區,開展專利、商標、版權等知識產權管理“三合一”試點,提高知識產權管理效能。 (省知識產權工作部門聯席會議成員單位、省編辦按職責分別負責)
(二)完善知識產權激勵創新驅動的績效評價機制。
  將知識產權產品逐步納入國民經濟核算,將知識產權指標納入我省國民經濟和社會發展規劃。在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時,注重發明創造、執法維權、轉化運用、創新環境等方面的成效。加大省科技獎、專利獎等獎勵制度的知識產權評價權重。鼓勵企事業單位科技人員創新成果知識產權化、知識產權產業化,對發明人或設計人予以獎勵,并作為其業績考核、職稱評定和崗位聘任的重要條件之一。利用財政資金進行政府采購的,在同等條件下,優先使用自主知識產權產品。(省人社廳、省委組織部、省統計局、省科技廳、省發改委按職責分別負責)
(三)建立重大經濟科技活動知識產權評議制度。
  加大知識產權分析評議示范機構培育力度,研究制定江西省重大科技經濟活動知識產權評議工作指南,明確評議范圍,規范評議程序,推進知識產權分析評議服務標準化。完善重大科研項目的知識產權全過程管理流程,圍繞省級重大產業規劃、高技術領域重大投資項目等開展知識產權評議,建立省級科技計劃知識產權目標評估制度,積極探索重大科技活動知識產權評議試點,建立重點領域知識產權評議報告發布制度。引導企業自主開展知識產權評議工作,規避知識產權風險。按年度發布知識產權發展狀況白皮書,及時公開我省知識產權狀況。(省科技廳、省發改委、省工信委按職責分別負責)
(四)創新知識產權服務業管理模式。
  推進“互聯網+知識產權”創新服務模式,實現知識產權服務產品化,逐步提升行業服務質量、服務效率和用戶體驗。成立江西省專利代理協會(聯盟),建立專利代理服務標準化體系和行業評價機制,完善專利代理人才培訓機制,開展知識產權服務品牌機構培育評選工作。開展知識產權統計調查,逐步建立知識產權服務業統計公布制度。(省科技廳、省統計局負責)
(五)健全知識產權信用管理體系。
  建立與知識產權保護有關的信用標準和信用檔案。構建知識產權長效保護機制,加大對知識產權侵權失信行為的懲戒力度,提高知識產權保護社會滿意度水平。對重復知識產權侵權行為、假冒知識產權行政處罰等信息,及時納入國家企業信用信息公示系統(江西)和省公共信用信息平臺。建立知識產權服務誠信機制,完善專利代理執業信息披露制度,及時公開知識產權代理機構和從業人員信用評價等信息。建立財政資助項目形成的知識產權信息披露制度。(省發改委、省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局負責)
三、強化知識產權創造運用,支撐重點產業轉型升級
(六)實施知識產權入園強企“十百千萬”升級工程。
  建立健全園區企業知識產權管理制度,完善科技特派員工作機制。鼓勵企業制定實施符合自身特點的知識產權戰略。深入推進企業貫徹知識產權管理規范國家標準。加強知識產權優勢企業、示范企業培育。到2020年,培育核心競爭力強、知識產權制度健全、專利授權過千的工業園區和大型企業各10家,培育授權專利過百的高新技術企業100家、專利過10件的規模以上企業1000家、專利消零的中小微企業1萬家。貫標驗收企業數量達到100家,國家級知識產權示范企業達10家,省級知識產權示范企業100家、優勢企業500家。全省企業專利申請量占比60%以上。 (省科技廳、省國資委、省工信委負責)
(七)加快知識產權密集型產業培育工程。
  制定全省知識產權密集型產業目錄和發展規劃,推動知識產權密集型產業發展,培育認定10個知識產權密集型產業基地。鼓勵和支持產業集聚區、行業和企業開展專利布局,爭取國家對生物醫藥、節能環保、新能源汽車、航空制造等重點產業的核心發明專利開通快速審查確權綠色通道,盡快在新能源開發、污染治理、生態修復等關鍵技術領域和環保產業形成一批專利組合,儲備一批支撐產業發展和提升企業核心競爭力的專利。鼓勵知識產權密集型企業成立知識產權產業聯盟。(省科技廳、省發改委、省工信委按職責分別負責)
(八)推進專利產業化工程。
  進一步支持鼓勵企業自主創新,充分發揮戰略性新興產業專利技術研發與產業化示范專項的示范引領作用,大力推進發明專利產業化。加大對LED、生物醫藥、節能環保、新能源汽車、航空制造、智能裝備等重點產業的扶持力度,每年擇優選取20項核心專利予以產業化支持,逐步促進100項核心專利技術產業化,力爭到2020年,全省授權發明專利產業化率提高5個百分點。 (省科技廳負責)
(九)實施發明專利量質提升工程。
  修訂《江西省專利申請資助辦法》,加大專利申請資助扶持力度,重點提高授權發明專利和PCT等高價值專利的資助力度,力爭發明專利申請占比達25%以上,PCT國際專利申請年均增速20%以上。突出專利評價工作的申請質量導向,將萬人發明專利擁有量指標納入科學發展綜合考核評價體系。到“十三五”期末有效發明專利擁有量達到1萬件以上。(省科技廳、省委組織部、省人社廳按職責分別負責)
(十)推進高校院所知識產權強化工程。
  推進高校、科研院所貫徹知識產權管理規范國家標準,力爭2020年在我省高校、省屬獨立科研院所全面推行知識產權貫標工作。依托南昌“大學科技城”搭建高校院所“互聯網+知識產權轉化交易”平臺,開通江西省高校和科研院所知識產權轉移轉化服務網。按相關政策規定,建立健全財政資金支持形成的知識產權使用、處置和收益分配機制,用于獎勵發明人(團隊)的收益比例不低于60%。對未及時轉化的職務發明,發明人(團隊)可依法通過與單位簽訂協議的方式實施,并按照相關規定政策享有相應權益,促進知識產權商用化、產業化。到2020年,力爭高等院校、科研機構和國有企業知識產權實施轉化率達到30%左右。(省教育廳、省國資委、省科技廳按職責分別負責)
(十一)開展知識產權惠農工程。
  搭建省級農業知識產權轉化交易平臺,開展涉農專利、品種權等農業知識產權展示推介、產學研對接。引導知識產權服務機構開展農業知識產權信息分析、價值評估、質押融資等增值服務。加快發展自主知識產權農林生物技術和低碳生態產業,發揮我省在水稻、臍橙、油茶、生豬等領域的創新優勢,每年篩選5-10項技術含量高、轉化前景好的涉農專利技術和動植物新品種予以重點推廣應用。 (省農業廳、省林業廳、省科技廳按職責分別負責)
(十二)推進知識產權品牌創建工程。
  支持企業利用商標和品牌開展兼并重組和連鎖經營,推動生物醫藥、LED、生態農業等優勢特色產業品牌建設。重點打造“四綠一紅”茶葉,鄱陽湖品牌水產品,“贛南臍橙、南豐蜜桔”果業,“泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞”優質地方雞等品牌,著力提升“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌形象和價值。規范和引導公共文化資源商標注冊,有效保護江西歷史文化遺產,促進文化產業可持續發展。推進版權示范創建工程,積極培育一批國家級和省級版權示范單位和版權示范園區(基地),帶動版權產業發展。(省工商局、省質量技術監督局、省農業廳、省新聞出版廣電局、省文化廳按職責分別負責)
四、加強知識產權保護,優化大眾創業、萬眾創新環境
(十三)加大知識產權行政執法保護力度。
  進一步提升專利行政執法維權隊伍能力和條件建設,積極探索推進知識產權綜合行政執法。深入開展知識產權(專利)行政執法維權打假護航專項行動。建立重點產業和重點專業市場知識產權保護機制,實行知識產權重點案件掛牌督辦制度。推進侵犯知識產權行政處罰案件信息公開。探索開展互聯網、電子商務大數據等領域知識產權地方立法研究,出臺推進我省電子商務領域專利保護工作的指導意見。加大農業知識產權保護力度,重點維護好農產品老字號、“貢”字號和區域性公共品牌價值。 (省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組成員單位按職責分別負責)
(十四)發揮知識產權司法保護作用。
  充分利用行政保護與司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識產權保護模式,對涉及民生、群眾反映大的專利侵權行為,堅決依法予以打擊。對涉嫌侵犯知識產權犯罪的案件,依法及時移送公安部門。探索實施懲罰性賠償制度,加大侵權損害賠償力度。推動建立知識產權專門法院或法庭,積極推進知識產權民事、刑事和行政審判“三合一”改革試點。 (省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組成員單位按職責分別負責)
(十五)構建知識產權高效維權援助體系。
  加快中國景德鎮(陶瓷)知識產權快速維權中心建設,加大對陶瓷等輕工業產業外觀設計專利保護力度,打造知識產權保護快速維權“江西樣板”。支持有條件的市、縣(區)申報產業契合度高的國家級快速維權中心。完善我省知識產權維權援助網絡,構建“省中心、分中心、工作站”三級聯動的知識產權維權援助、舉報投訴工作網絡。加大中小微企業知識產權維權力度,圍繞“眾創、眾包、眾扶、眾籌”等中小微企業,制定相關知識產權保護制度,給予更多的政策和資金傾斜。(省科技廳、省發改委、省工信委負責)
五、提升知識產權服務能力,助推創新驅動綠色發展
(十六)推進現代知識產權服務業發展。
  制定《江西省專利代理行業發展中長期規劃(2016-2025年)》,大力發展知識產權服務業,培育一批國家和省級知識產權服務業集聚發展試驗區。加快培育知識產權品牌機構,系統構建知識產權代理、交易和融資等全鏈條服務體系。到2020年,建成南昌、九江、贛州等3個國家級園區為依托的知識產權服務業集聚區。培育5家熟悉國際規則、具備實務操作能力、競爭力較強的國家級高端服務品牌機構和10家省級服務品牌機構,力爭我省知識產權(專利)服務實力指數進入全國中游行列。(省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責分別負責)
(十七)全面實施專利導航工程。
  開展專利價值分析工作,建立專利導航產業發展工作機制,繪制重點產業發展的專利導航圖,培育形成專利導航產業發展新模式。圍繞節能環保、生物和新醫藥、新能源等十大戰略性新興產業,開展專利導航產業發展實驗區建設,按照“1+N”模式,構建產業專利導航項目體系,即:圍繞一個重點產業宏觀專利導航項目,實施N個微觀專利導航項目,充分發揮專利信息資源對產業運行決策的引導力。 (省科技廳、省工信委負責)
(十八)完善專利金融服務體系。
  完善知識產權投融資政策,鼓勵銀行、證券、保險、信托等金融機構廣泛參與知識產權金融服務,推動“互聯網+知識產權金融”發展,為創新創業者提供知識產權資產證券化、專利保險等新型金融產品和服務。搭建和完善知識產權融資綜合服務平臺。開展知識產權質押融資試點工作。省級科技金融擔保加大知識產權質押融資相關業務的支持力度,力爭知識產權質押金額年增長20%以上,力爭到2020年知識產權年質押融資10億元以上。 (省政府金融辦、省財政廳、省科技廳按職責分別負責)
(十九)加強知識產權運營平臺建設。
  加快國家知識產權運營平臺及專利技術(江西)展示交易中心、青年知識產權(專利)交易孵化中心建設。積極籌建我省特色重點產業知識產權運營基金(平臺),圍繞生物醫藥、LED與節能環保、航空制造與智能裝備等重點產業開展知識產權布局和運營。鼓勵社會資本投資設立專業化知識產權運營公司,促進知識產權商業化運營。建立健全知識產權轉化運用利益分享機制,激發知識產權運用動力。加大我省知識產權(專利)孵化中心培育力度,力爭用3年左右時間,建成20家左右覆蓋全省的知識產權(專利)孵化中心。 (省科技廳、省發改委、省工信委負責)
六、加強知識產權海外布局和風險預警,助推企業開拓國際市場
(二十)加快重點產業知識產權海外布局。
  鼓勵企業開展海外知識產權布局,加大補給力度,提高PCT國際專利申請數量和質量,提升我省企業的國際競爭力。加強企業海外知識產權布局指導,在產業園區和重點企業設立知識產權布局設計中心,推動企業、高等院校和科研院所聯合建立海外專利布局合作機制。(省科技廳、省商務廳負責)
(二十一)強化海外知識產權維權援助。
  建立海外知識產權維權援助機制,幫助涉外貿易企業和投資企業及時收集發布主要貿易目的地、對外投資目的地知識產權相關信息,提出應對潛在風險的策略和建議。針對可能或已經對產品出口、行業安全、國際聲譽構成風險的海外知識產權問題,向企業或所在行業組織提供信息支持、法律咨詢以及教育培訓等綜合服務。(省科技廳、南昌海關、省商務廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責分別負責)
七、保障措施
(二十二)加強組織領導。
  充分發揮省知識產權工作部門聯席會議的統籌協調作用,加強對《實施意見》各項舉措的組織協調和督促檢查,及時研究、協調解決全省知識產權工作中的突出問題。各市、縣(區)和有關部門要高度重視,加強《實施意見》的組織實施,結合實際制定工作方案和配套政策,推動《實施意見》有效落實。(省知識產權工作部門聯席會議成員單位按職責分別負責)
(二十三)加大資金投入。
  積極爭取中央財政重點產業知識產權運營服務專項資金支持。充分發揮財政資金的示范和引導作用,通過整合資源的方式,綜合運用小微企業創業園創業風險補償引導基金、科技成果轉化引導基金等支持中小微企業知識產權成果轉化運用。(省財政廳、省科技廳、省工信委負責)
(二十四)加快人才培養。
  將知識產權培訓納入“十三五”公務員培訓重要內容,依托國家知識產權培訓(江西)基地、各級黨校(行政學院)等,加強對黨政領導干部、公務員、企事業單位管理人員等的知識產權培訓。制定江西省知識產權高端人才引進規劃,將知識產權高端人才和專業人才作為緊缺人才列入全省重點人才引進目錄。加強知識產權智庫建設,不斷充實完善知識產權人才庫。在有條件的高校、院所設立知識產權學院和研究院(所)。培養青少年知識產權與創新意識,探索建立一批中小學知識產權宣傳教育示范學校。鼓勵企事業單位設立專門的知識產權管理機構,加大貫徹企事業單位知識產權管理國家標準(貫標)工作力度。(省人社廳、省委黨校、省教育廳、省科技廳按職責分別負責)

 
2016年9月12日
(此件主動公開)

相關新聞

  • 暫無相關信息!
吉林时时彩走势图带连线带坐标 带二八杠的棋牌游戏 金都棋牌游戏送50元 三肖六码3肖6码期期准 21点游戏官方下载 天發娛乐城 pk10滚雪球计划 极速时时谁开奖 3d组选包1胆多少钱 扑克三公游戏下载 9cb彩计划下载